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        2. 公安/畜牧部門監管犬只養殖管理系統

          2020-07-31 17:04:39 453

          市場現狀分析

               有資料顯示,我國目前家養犬的數量在1億5千萬只左右,其中伴侶犬約為4000~5000萬只,而伴侶犬中的寵物犬(正常預防接種疫苗、看病和飼喂犬糧)約為2000萬只;北京市2010年注冊犬80萬只,實際數量為100~110萬只。全國的家貓飼養量在5000~6000萬只之間,其中的寵物貓數量在800~900萬只之間。寵物名犬數量眾多,如北京犬、西施犬、藏獒、松獅犬、沙皮犬、巴哥犬、拉薩獅子犬等,在寵物犬的市場中至今占有重要的地位。
          隨著社會進步、經濟發展和人生活水平的提高,寵物犬只已成為人們消遣娛樂、追求生活質量的一種標志。我國目前個人對寵物犬只的依賴度劇烈增加,數量日益龐大,寵物犬只飼養也牽涉到鄰里關系、環境衛生、疾病預防、憂民傷人等,關系到公共利益、公共衛生、公共安全,具有明顯的社會屬性。同時,功能性犬只,例如導盲犬,防暴犬,緝毒犬等特種犬只的應用的普及,如何準確有效加以系統管理成為有限任務。現行階段問題如下:
             身份識別問題
              由于身份識別的難度,導致原有的單一相片戶口很難準確的對該犬只進行校驗,此外現有的犬只戶口仿制成本極低,檢查人員很難及時對戶口的真假進行識別;一旦檢查人員誤解了被檢查人(犬只),容易造成市民與政府行政部門的矛盾;然而一旦放過,又極難再次追蹤該犬的下落。
              流浪寵物的管理問題
              對于走失犬只身份的確認幾乎不可能,因此也很難主動聯系到犬只的主人;而天生的城市流浪犬只,增加了動物疫情的風險,但是現有的行政手段又過于霸道,單一銷毀有損本市國際人性化大都市的形象。
              解決統計難
              對越來越多的寵物,目前還沒有非常有效的統計管理手段。原來的戶口本+相片的模式效率太低,維護成本太高。同樣在城市區域內的特種犬只無從管理及統計。
             解決管理難
               依照傳統的模式,很難建立疫情預警系統,一旦疫情發生,無法及時反應。
              難以確定處罰對象
              由于大多數的犬只并沒有登記在冊,一旦與遇到由于犬只造成的環境問題,即使現場抓到,也無法對飼養人進行有效的處罰,只能對犬只采用沒收、毀滅等極端手段。
              國外犬只管理
              諸如此類種種問題也已經引起各部門的關注,在國外,為防止寵物飼養出現的問題,有效防范寵物咬人的責任糾紛,寵物管理已經升入人心,有國家已經要求寵物進行強制性管理:
              以色列大狗基本上都是登記在冊的。如果有人想養狗,首先必須向政府有關部門申請養犬執照。政府部門在發放執照的時候,狗主人有責任給狗檢查有無疾病并注射疫苗。同時還會在狗的脖子上植入一個電子芯片,上面記錄狗的身份證。所以狗數量較多但狂犬病發病率幾乎為零。
              在加拿大養寵物要到市政廳登記注冊,領取牌照。注冊后,主人可拿到有關豢養寵物的資料和規定;除性情兇猛的寵物必須辦理保險外,一般寵物必須每年注射疫苗。出家門須帶鏈條   和糞便袋。警察如發現主人違規未除糞便等,將會處以罰款;此外寵物主人不得隨意遺棄、虐待寵物,則將會被訴之法庭。加拿大的任何城市很少能見到流浪狗,絕大多數公共場所見到狗屎之類的污物,這源于政府的有效管理。
              在法國,寵物狗和寵物貓都必須登記、建檔、辦理健康卡。和人一樣,犬也有身份號碼,一旦犬意外跑丟或發生意外,有關部門可通過電腦儲存的資料通知主人。按規定,寵物狗的主人要帶狗注射疫苗,如果發現丟失的寵物狗或寵物貓,市政府要聯系主人認領,并張貼布告,提供收容處的地址、電話和接待時間等信息。
          在美國養狗首先是辦證件。許可證主要有兩方面的作用:第一,表示狗是健康的,已經注射過狂犬病疫苗;第二,記錄了主人的情況,當狗走失的時候,相關人員可以通過它順利找到狗的主人。政府部門出售許可證所得的收入,主要用于修建一些收留流浪狗的場所。
              智能管理平臺意義和作用
             建立永久性的信息檔案
              寵物芯片被植入到寵物身體后,不易損壞和丟失,芯片內的數據具有永久性且不易更改,所記錄的信息也不會丟失,不會被人為篡改。目前寵物芯片的存儲有效位數為十進制16位,嚴格按照國際標準化組織 (ISO) 的編碼標準編制,做到全球唯一。
              永久電子身份證明
              寵物芯片被植入到寵物身上,就等于給了每個寵物一個唯一的身份號碼,結合頒發的注冊登記證或血統證,記錄了寵物的自然情況,起到了與人一樣的身份證的作用。因此從某種意義上來說,注射于寵物體內的寵物芯片就是寵物永不消逝的電子身份證。
              成為信息化管理平臺和寵物個體間的橋梁
              由于寵物是活的生命體,對它的監管不能妨礙寵物的正常生活和健康,此外還需考慮到監管的成本等,用傳統的方法對寵物的信息化管理具有一定的困難。因此,寵物芯片成為寵物個體和信息平臺之間信息傳遞不可缺少的中間環節,從而使得寵物的信息化管理得以實現。
              寵物的免疫情況,有利規范飼養
              由于寵物的注冊登記有一些必備的條件(如,免疫證明、出生和來源記錄),又有年檢制度,促進了寵物在管理中的規范。
              保障寵物的資源確認與開發利用
              注冊登記后,寵物的血統、免疫、繁育、比賽等都有記載,為寵物積累了價評的依據,進而為該寵物作為繁殖種用、商品交流交換奠定了基礎,達到寵物資源實現共享和開發利用的目的。 另有效的防止了寵物的近親配種。
              移動化辦公
               在網站數據為基礎的上,PDA上會開發配套的android版應用軟件,方便了防疫點,寵物醫院對犬只信息的錄入,配以即使拍照上傳,實現移動辦公方便靈活。執法督辦迅速定責執法巡檢人員在巡邏檢查中,使用PDA進行掃碼,顯示此犬只的全部信息,同樣,對于未免疫年檢、未執行督辦和報失等信息進行提醒。對于犬只或犬主有違規違法,即使可以對其進行警告處罰及罰款,并提交執法信息。


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